На сайте "Российской газеты" опубликован проект Федерального закона о внесении поправок в Гражданский кодекс РФ. Поправки повлекут за собой серьезные изменения в деятельности некоммерческих организаций (НКО).
Законопроект, в частности, предусматривает сокращение количества организационно-правовых форм НКО: организации будут разделены на корпоративные и унитарные. Унитарные организации представляют собой юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства. К числу унитарных некоммерческих организаций отнесены, наряду с фондами и учреждениями, религиозные организации.
Религиозная организация определяется в законопроекте как добровольное объединение граждан, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры (местная религиозная организация), а также объединение таких организаций (централизованная религиозная организация) и (или) созданный им руководящий либо координирующий орган (п. 1 ст. 121 законопроекта).
Предусматривается деление религиозных организаций на местные и централизованные. Местная религиозная организация создается не менее чем десятью гражданами-учредителями, а централизованная религиозная организация – не менее чем тремя местными религиозными организациями.
Учредительным документом религиозной организации является ее устав. В уставе должны содержаться сведения о:
1) наименовании и месте нахождения религиозной организации;
2) виде, предмете и целях деятельности религиозной организации;
3) составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений;
4) источниках образования имущества религиозной организации, направлениях его использования и порядке распределения имущества, остающегося после ее ликвидации.
Религиозные организации являются собственниками движимого и недвижимого имущества, необходимого для обеспечения их деятельности. На принадлежащее религиозным организациям имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по требованиям их кредиторов (п. 2 ст. 123 законопроекта).
Статья 121. Основные положения о религиозных организациях
1. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры (местная религиозная организация), а также объединение таких организаций (централизованная религиозная организация) и (или) созданный им руководящий либо координирующий орган.
2. Настоящий Кодекс в соответствии с его статьей 2 определяет гражданско-правовое положение религиозных организаций.
Правовое положение религиозных организаций определяется также законом о религиозных организациях (объединениях).
Религиозные организации действуют в соответствии со своими уставами и не противоречащими закону внутренними установлениями.
3. Религиозные организации вправе быть учредителями и участниками других некоммерческих организаций, а также хозяйственных обществ.
4. Религиозные организации могут быть преобразованы в общественные организации граждан, ассоциации (союзы) или в фонды.
Статья 122. Учредители и устав религиозной организации
1. Местная религиозная организация создается в соответствии с законом о религиозных организациях (объединениях) не менее чем десятью гражданами-учредителями, а централизованная религиозная организация – не менее чем тремя местными религиозными организациями.
2. Учредительным документом религиозной организации является ее устав, утвержденный ее учредителями или централизованной религиозной организацией.
Устав религиозной организации должен содержать сведения о ее наименовании и месте нахождения, виде, предмете и целях деятельности, о составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, а также об источниках образования ее имущества, направлениях его использования и порядке распределения имущества, остающегося после ее ликвидации, и иные сведения, предусмотренные законом о религиозных организациях (объединениях).
Статья 123. Имущество религиозной организации
1. Религиозные организации являются собственниками движимого и недвижимого имущества, необходимого для обеспечения их деятельности, в том числе имущества, приобретенного или созданного ими за счет собственных средств, а также пожертвованного или переданного им в собственность иными гражданско-правовыми способами (статья 240).
2. На принадлежащее религиозным организациям движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по требованиям их кредиторов. Перечень такого имущества определяется в порядке, установленном законом о религиозных организациях (объединениях).
3. Учредители религиозных организаций не сохраняют имущественных прав на имущество, переданное ими этим организациям в собственность.
Учредители и участники религиозных организаций не отвечают по обязательствам таких организаций, в создании или в деятельности которых они участвуют, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих учредителей и участников.
Проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
28 сентября 2011 г.
